威海：供熱計量及節能改造新房老房將“區別對待”
發布于2015-09-29 文章來源：
7月26日，威海市供熱計量改革與既有建筑節能改造工作會議召開，對威海市供熱計量改革與既有建筑節能改造的標準、內容、費用及保障措施等做了解釋。從今年采暖期開始，威海市所有符合供熱計量條件的新建建筑和已完成計量改造的建筑按用熱量計價收費。
新房老房改造標準有區別
“對于新建建筑，要求相關單位從規劃、設計階段開始，就要按照用熱量表、節能溫控加數據遠傳的技術路線實施。”市城鄉建設委相關工作人員介紹說，威海市政府日前出臺的《關于推進供熱計量改革與既有建筑節能改造的實施意見》，對于實行集中供熱的既有建筑，依據節能標準，明確了是否進行改造及改造內容。其中，不能保證繼續安全使用20年的既有居住建筑和屬于城市拆遷范圍內的既有居住建筑，不宜開展建筑節能改造。
對于既有居住建筑，達到65%節能標準的，只進行供熱計量改造及管網改造；達到50%未達到65%節能標準的，對建筑物屋面和門窗進行改造，同時實施供熱計量及管網改造；達不到50%節能標準的，實施建筑物圍護節能改造，同時實施供熱計量及管網改造。對于既有公共建筑，在進行供熱計量改造的同時，對有條件或需進行外裝修的建筑進行節能改造。
公共建筑是能耗大戶，單位建筑面積能耗量是居住建筑的3-4倍。所以在實施節能改造中，他們堅持以用能總量大、單位面積能耗高、節能潛力大的大中型商場、賓館、醫院、高校、辦公樓、寫字樓為重點，優先組織節能改造，同步安裝用能分項計量及節能監測系統。同時，對于具備條件的，積極推廣其應用太陽能光熱、光電和地源熱泵等可再生能源。
此外，凡申報修繕裝修的公共建筑，一律安排同步進行節能改造，以避免重復投資、改造。公共建筑節能改造，由產權單位或使用單位負責實施，改造方案須報建設行政主管部門審核，改造完成后須進行節能效果評估并報建設行政主管部門驗收。
新建建筑費用由開發商掏
“對于新建建筑，市政府要求，開發建設單位必須按規定繳納供熱計量裝置采購和安裝費用，否則不予辦理規劃、施工許可。”該名工作人員解釋說，根據《意見》，新建建筑要建立開發建設單位出資、銀行專戶監管、供熱企業使用、供熱主管部門監督的供熱計量資金管理制度。
新建建筑由開發建設單位按要求繳納供熱計量裝置采購及安裝費用，主要包括分戶供熱計量裝置、溫控裝置、數據采集及遠傳裝置等設計、購置、安裝、檢測、維修維護、更換等費用。
居住建筑的具體收費標準，由物價、財政部門提出意見，報市政府研究后確定。
公共建筑按經供熱主管部門審查確認后的實際發生費用預算收取。該專項資金在繳納供熱管網配套費時一并繳納，設立銀行專戶，專款專用，由供熱主管部門負責監督。
既有居住建筑多方共同籌集資金
據了解，既有居住建筑的改造，是按照“誰受益、誰分擔”的原則，通過中央和省獎一塊、地方財政配一塊、供熱企業投一塊、產權單位拿一塊、受益居民出一塊、市場運作集一塊的辦法，多渠道籌集資金。
根據安排，國家在2011至2013年期間，對2007年10月1日前建成的既有居住建筑實施3項綜合節能改造的每平方米獎勵45元，威海市按屬地管理原則由市縣兩級財政按37元/平方米的標準給予補助（其中威海中心城區由市區兩級財政各負擔 50%）。對圍護結構已經符合節能標準要求，只進行室內采暖系統熱計量及管網熱平衡兩項改造的既有居住建筑，地方財政給予每平方米10元的配套補助。
鼓勵居民個人出資參與住宅節能改造，個人投資部分允許提取住房公積金。同時，提倡機關、企事業單位投入部分資金對職工集中居住區進行節能改造，可支用住房維修資金對房屋公共部位進行節能改造。
此外，2007年10月1日以后竣工的居住建筑，不符合供熱計量有關標準要求的，必須進行整改。經復查不合格或與檢驗報告不符的，由建設行政主管部門責成原開發建設單位，在不高于新建建筑安裝供熱計量裝置收費標準范圍內限期補繳費用，由供熱主管部門組織供熱企業對供熱計量設施整改到位。對需整改而無法落實責任主體的，由所在地政府（管委）負責落實供熱計量整改資金。(來源：供熱計量網)
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